Le 1er juillet, point de départ d’un calendrier électoral qui ira jusqu’en 2013

Pour la plupart des observateurs politiques, le référendum du 1er juillet portant sur la révision constitutionnelle est le point de départ d’un vaste processus consultatif et électif qui touchera dans les mois à venir la totalité des institutions élues au suffrage universel ou indirect. En effet, si le Oui l’emporte vendredi prochain, ce qui ne fait pratiquement pas de doute, alors les citoyens marocains retourneront aux urnes pour l’élection de la nouvelle Chambre des Représentants, anticipant ainsi de plus d’un an l’expiration « normale » du mandat de ces élus. Il s’agira d’une élection particulièrement importante, à la fois parce que les partis politiques, pris de court par les évolutions récentes, n’ont pas appréhendé cette éventualité et aussi parce que la philosophie du nouveau texte constitutionnel impose pratiquement à la fois des coalitions parlementaires pour constituer une majorité solide et, sans doute, des alliances pré-électorales pour permettre l’émergence d’un Chef de gouvernement fort, décidé et doté des moyens de sa politique.
L’année sera longue

Singularité de la situation également, le nouveau texte constitutionnel annoncera la fin de la Chambre des Conseillers dans sa forme actuelle puisque celle-ci ne correspondra plus aux spécifications constitutionnelles, notamment sur la régionalisation ou la représentation des organisations travaillistes, corporatistes ou des grandes entreprises d’Etat. La Chambre des Représentants, nouvelle version, aura donc d’abord la tâche de valider le projet de Loi de Finances 2012 préparé par l’équipe El Fassi, puis de voter les lois organiques (une vingtaine !) importantissimes dédiées donc à toutes les nouvelles institutions intégrées désormais dans le corpus constitutionnel, dont celle sur la Chambre des Conseillers. Le Parlement sera donc mono-caméral durant quelques mois et cette éventualité, redoutable si on la mesure à la « qualité » actuelle de nos élus, n’est pas sans inspirer quelques appréhensions à certains de nos décideurs... L’année 2012 sera donc cruciale à ce titre, mais aussi parce que les élections régionales se dérouleront, vraisemblablement à mi-parcours, avant que le Parlement, redevenu bi-caméral, ne s’engage dans le processus d’approbation de la Loi de finances 2013 qu’aura concocté le gouvernement issu des élections d’octobre 2011. Cette nouvelle configuration institutionnelle, impliquant l’approbation de textes fondateurs et stratégiques en plusieurs domaines, fera incontestablement de l’année 2012 une année charnière, alors que les prévisions tant au niveau des finances publiques que de la croissance interne et mondiale ne sont guère flamboyantes, assombries de surcroît par les incertitudes générées par les troubles sociaux dans les pays arabes et sud-européens (Grèce, Espagne et d’autres peut-être).
Des municipalités inopérantes

Le Maroc, dont la croissance est dépendante pour partie de la conjoncture internationale, des IDE, des flux touristiques, des transferts des MRE ou encore de la martingale des prix des matières premières, devra donc s’attendre à une année 2012 très sensible sur le plan économique, ce qui pourrait avoir quelques répercussions sur le plan social. Un gouvernement représentatif, fort, populaire, constitué d’hommes compétents et reconnus comme tels, dirigé par un Premier volontaire et décidé, ne sera donc pas superflu ou de trop pour affronter ces échéances, lesquelles, finalement, pourraient être clôturées par la tenue d’élections locales et municipales anticipées en juin ou juillet 2013, dans la logique de ce renouvellement complet des instances élues entamée en octobre 2011. Cela, estiment certains, est à proprement parler aussi indispensable qu’inéluctable au vu de la situation lamentable que vivent la quasi-totalité des grandes villes du Maroc, de Casablanca à Tanger, de Marrakech à Rabat, d’Agadir à Oujda, notamment du fait d’équipes municipales dévalorisées et affaiblies par les accords douteux passés entre forces politiques aussi opportunistes qu’antagonistes lors des précédentes élections. C’est forts donc de la conviction qu’ils seront particulièrement sollicités dans les mois à venir que les citoyens doivent désormais appréhender l’avenir immédiat du pays. L’occasion de ce référendum est donc particulièrement cardinale car un Oui franc et massif et une participation élevée au scrutin, permettront d’ouvrir rapidement la voie à la poursuite de ce processus, mais avec des hommes et des forces politiques conscientes des enjeux et déterminées à les affronter avec succès.
LA NOUVELLE TRIBUNE jeudi 23 juin 2011
Fahd YATA